Трудовые отношения в Болгарии, трудовое законодательство, прием на работу, увольнение, компенсации, выходное пособие. Незаконное увольнение.

Болгарское трудовое законодательство

Поскольку переходный период начался в 1989 году, правовое регулирование прекращения занятости в Болгарии претерпело многочисленные изменения. Они в основном ориентированы на соблюдение стандартов Европейского союза и МОТ.

Основным источником трудового законодательства в Болгарии является Трудовой кодекс, который был первоначально принят в 1986 году, а впоследствии был изменен несколько раз, а в последнее время в 2005 году (ТК).

Прекращение трудовых отношений также рассматривается в коллективных договорах и индивидуальных трудовых договорах.

Болгария ратифицировала Европейскую социальную хартию, пересмотренную в 1996 году, и обязана своей статьей 24 о праве на юридическую защиту при увольнении.

Сфера действия законодательства

ТК регулирует трудовые отношения между работником и работодателем, а также другие отношения, непосредственно связанные с ними ( статья 1 (1), ТК). Он также направлен на обеспечение свободы и защиты труда, справедливых и достойных условий труда, а также проведение социального диалога между государством, работниками, работодателями и их организациями в целях урегулирования трудовых отношений и других немедленных связанных между собой. ( статья 1 (3), ТК).

ТК применяется ко всем трудовым отношениям с болгарскими предприятиями и совместными предприятиями в Болгарии. Он также охватывает трудовые отношения между болгарскими гражданами и иностранными предприятиями в Болгарии, а также болгарскими предприятиями за рубежом, если не предусмотрено иное в законе или договоре, участником которого является Болгария ( статья 10 (1), ТК). Кроме того, трудовые отношения болгарских граждан, отправленных на работу за границу на иностранные предприятия или совместные предприятия, а также иностранных граждан, назначенных для работы на болгарских предприятиях или совместных предприятиях, регулируются ТК, если иное не предусмотрено законом или договором участником которой является Болгария ( статья 10 (2), ТК).

Контракты на работу

В трудовом договоре должна содержаться информация, которая, среди прочего, определяет равный срок уведомления обеих сторон в случае расторжения трудового договора ( статья 66 (1), ТК). Трудовой договор должен быть заключен в письменной форме ( статья 62 (1) ), ТК). Тем не менее, трудовые отношения также могут возникать там, где трудовой договор не заключен в письменной форме, но работодатель признал работника на работу, и он / она начал выполнение такой работы. В таких случаях существование трудовых отношений может быть установлено всеми средствами доказательств ( статья 62 (2) ), ТК).

Трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок или на определенный срок ( статья 67 (1), ТК). Трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок, если прямо не оговорено иное ( статья 67 (2), ТК). Однако трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, не может быть преобразован в контракт на определенный срок, за исключением случаев, когда это явно требуется сотрудником, и заявлено в письменной форме. ( статья 67 (3), ТК).

Контракт с фиксированным сроком может быть заключен для:

определенный срок, который не может превышать 3 лет, если иное не предусмотрено законодательством; завершение некоторых заданий; замена работника, отсутствующего на работе; завершение работы, которая должна быть проведена путем конкурсного экзамена; а также определенный мандат ( статья 68, ТК).

Тем не менее, в качестве исключения, срочный трудовой договор может заключаться на срок не менее одного года, а также на работы и виды деятельности, которые не имеют временного, сезонного или краткосрочного характера. Такой трудовой договор может также заключаться на более короткий срок по запросу, в письменной форме, работником ( статья 68 (3), ТК).

Кроме того, трудовой договор, заключенный на определенный срок, преобразуется в договор на неопределенный срок, если работник продолжает работать в течение 5 или более рабочих дней после истечения согласованного периода без письменного возражения работодателя при условии, что работа ( статья 69, ТК).

Трудовые отношения — увольнение

Договор о найме может быть расторгнут без предварительного уведомления любой из сторон в следующих случаях:

По взаимному согласию сторон, выраженное в письменной форме в течение 7 дней с момента получения предложения. Несоблюдение этого требования будет считаться отказом принять это предложение; Когда увольнение сотрудника считается незаконным или он / она восстанавливается на свою предыдущую работу по решению суда, но не сообщает о работе в течение юридического срока; По истечении договорного срока; До завершения определенной работы; Когда на должность раньше занимают беременный работник или работник, переназначенный для реабилитации, и работник, имеющий право на эту должность, возвращается; В случае неспособности работника выполнить назначенную работу из-за болезни, приводящей к постоянной инвалидности, или из-за соображений здоровья, установленных экспертной медицинской комиссией. В таком случае договор о найме не прекращается, если работодатель может предоставить другую работу, соответствующую состоянию здоровья работника, и он / она дает согласие на ее выполнение; После смерти лица, с которым работник заключил договор о найме с учетом его личности; После смерти сотрудника; а также когда позиция указана для занятия государственным служащим. ( статья 325, ТК).

Работник может расторгнуть свой трудовой договор в письменной форме (без предварительного уведомления) при следующих обстоятельствах:

Работник не может выполнить назначенную работу из-за болезни, и работодатель не может предоставить ему подходящую работу в соответствии с назначением медицинских властей; Когда работодатель задерживает выплату вознаграждения или компенсации в соответствии с аккредитивом или социальным обеспечением; Когда работодатель изменяет место или характер работы или согласованное вознаграждение, за исключением случаев, когда работодатель имеет право вносить такие изменения, а также когда он / она не выполняет другие обязательства, предусмотренные трудовым договором; Когда он или она получает оплачиваемую избираемую должность или начинает исследование работы на основе конкурсного экзамена; Сотрудник завербован на регулярную военную службу. Если работник, призванный на военную службу, должен быть отложен или освобожден от регулярной военной службы, такой работник может по просьбе считать его / ее контракт на работу не расторгнут, если в течение 1 месяца после его выпуска, но не позднее 3 месяцев отсутствия на работе. Работник может отчитываться о работе; Когда сотрудник продолжает свое образование в качестве постоянного студента в учебном заведении или в качестве кандидата наук. студент; Когда работник нанимается в качестве замены отсутствующего работника и нанимает работу в другом месте по трудовому договору на неопределенный срок; Когда работник восстанавливается в установленном порядке, чтобы работать в результате обнаружения его / ее увольнения незаконным, для выполнения работы, на которую он / она восстанавливается; а также когда он становится государственным служащим. ( статья 327), ТК)

Трудовые отношения с сотрудником не будут считаться прекращенными в случае:

Слияние предприятий; Присоединение одного предприятия к другому; Распределение операций одного предприятия между несколькими предприятиями; Передача автономной части одного предприятия другому; Смена владельца предприятия или его автономной части; а также Поставка предприятия или его автономной части для сдачи в аренду, аренды или сдачи в аренду ( статья 123 (1), ТК).

Трудовые отношения, возникающие в результате выборов, будут прекращены по истечении срока, на который оно было избрано. Если по истечении этого срока не будут назначены новые выборы, трудовые отношения будут продлены до тех пор, пока такие выборы не будут проведены ( статья 337, ТК).

Отставка

Работодатель может уволить сотрудника по дисциплинарным причинам, например:

Опоздание на рабочее место более трех раз, каждый не менее одного часа, в течение одного календарного месяца; Отсутствие работы в течение двух рабочих дней подряд; Систематические нарушения рабочей дисциплины; Злоупотребление доверием работодателя или разглашение конфиденциальной информации работодателя; Причинение убытков другим лицам сотрудниками в торговле и сфере услуг путем мошенничества в цене, весе, качестве предмета или услуги; Участие в азартных играх через телекоммуникационные средства предприятия и понесенные расходы будут возмещены в полном объеме; а также Другие серьезные нарушения производственной дисциплины ( статья 190, ТК).

Работодатель может расторгнуть договор о найме, письменно уведомив об этом работника в следующих случаях:

Закрытие предприятия; Частичное закрытие сокращений предприятия или персонала; Сокращение объема работы; Прекращение работы в течение более 15 рабочих дней; Когда у сотрудника отсутствуют качества для эффективной работы; Когда у сотрудника нет необходимого образования или профессиональной подготовки для назначенной работы; Когда работник отказывается следовать за предприятием или его подразделением, в котором он / она работает, когда он перемещается в другое сообщество или местность; Когда должность, занятую сотрудником, должна быть освобождена для восстановления незаконно уволенного работника, который ранее занимал ту же должность; Когда бывший сотрудник, который был выпущен досрочно или отсрочен от регулярной военной службы, возвращается к своей прежней должности; Когда работник имеет право на пенсию по продолжительности службы, охватываемой социальным обеспечением и возрастом; Когда требования к заданию были изменены, и работник не может претендовать на такую ​​должность; А также Когда объективно невозможно выполнить контракт о найме ( статья 328 (1), ТК).

Кроме того, сотрудники управления предприятиями могут быть уволены по предварительному уведомлению и по причине заключения договора управления предприятием. Увольнение может быть произведено после начала договора управления, но не позднее 9 месяцев ( статья 328 (2), ТК).

Работодатель может расторгнуть трудовой договор без уведомления, если:

Работник был задержан на исполнение приговора ( статья 330 (1), ТК); работник был лишен приговора суда или административного распоряжения о праве заниматься профессией или занимать должность, на которую он был назначен; работник лишается своего ученого звания или ученой степени, если договор о найме был заключен с учетом его / ее соответствующего титула или степени; работник отказывается принять подходящую работу, предлагаемую ему / ей в случае назначенного с медицинской точки зрения переназначения; а также работник был подвергнут дисциплинарному увольнению ( статья 330 (2), ТК).

Работодатель может также предложить расторгнуть трудовой договор, но только в обмен на согласованную компенсацию с работником. Однако, если сотрудник не может заявить свою позицию по предложению в письменной форме в течение 7 дней, это предложение будет считаться не принятым ( статья 331 (1), ТК). Если работник принимает это предложение, работодатель должен выплатить такую ​​компенсацию работнику не менее чем в четыре раза от последнего валового трудового вознаграждения работника, если стороны не согласились с более высокой компенсацией ( статья 331 (2), ТК). Тем не менее, если компенсация не была выплачена в течение месяца после даты расторжения трудового договора, основания для оплаты считаются недействительными ( статья 331 (3), ТК).

ТК содержит общее антидискриминационное положение, которое препятствует тому, чтобы работодатель практиковал прямую и косвенную дискриминацию по признаку национальности, происхождения, пола, сексуальной ориентации, расы, цвета кожи, возраста, политических и религиозных убеждений, членства в профсоюзах и других социальных организаций и движений, семейной и материальной ситуации, наличия психических или физических расстройств, а также различий в сроках контракта и продолжительности рабочего времени ( статья 8 (3), ТК).

Уведомление и предварительные гарантии

Трудовой договор должен содержать информацию о периоде уведомления о его прекращении, который должен быть равен для обеих сторон ( статья 66 (1), ТК).

Сотрудник может расторгнуть договор о найме, предоставив работодателю письменное уведомление ( статья 326 (1), ЖК). Срок уведомления о расторжении трудового договора на неопределенный срок составляет 30 дней, если стороны не договорились о более длительном периоде, однако этот период уведомления не может быть более 3 месяцев. Срок уведомления о расторжении срочного трудового договора составляет 3 месяца, но не более, чем оставшийся период договора ( статья 326 (2), ТК). Этот период уведомления начинается на следующий день после получения уведомления. Уведомление считается отозванным по просьбе работника до этого или во время его получения. С согласия работодателя уведомление может быть отозвано до истечения срока ( статья 326 (4), ТК).

В случае частичного закрытия предприятия, а также при сокращении штата или сокращении объема работы работодателю разрешается в интересах производства или бизнеса выборочно увольнять сотрудников, должности которых были излишними, чтобы сохранить сотрудников более высокой квалификации и повысить производительность ( статья 329, ТК). При планировании таких структурных изменений на предприятии работодатель должен, по крайней мере, за два месяца до вступления в силу этих изменений, уведомить сотрудников о:

Ожидаемых изменениях и дату их действия; Причины изменений; Возможные юридические, экономические и социальные последствия изменений для сотрудников; а также Меры, запланированные в отношении сотрудников ( статья 123 (4), ТК).

Работодатель должен также приложить усилия для достижения согласия с представителями профсоюзов и представителями рабочих и служащих относительно последствий возможных изменений ( статья 123 (6), ТК).

Если работодатель намерен сократить рабочий коллектив, он / она обязан проводить консультации с представителями работников не позднее, чем за 45 дней до принятия решения об увольнении, и приложить усилия для достижения соглашения во избежание или ограничения коллективной избыточности и облегчить его последствия ( статья 130 (a) (1), ТК). Работодатель должен также предоставить письменную информацию представителям рабочих и служащих о:

Причины предстоящей избыточности; Число рабочих и служащих, которые будут уволены, и основные виды экономической деятельности, квалификационные группы и профессии, на которые они ссылаются; Количество должностей, занятых основной хозяйственной деятельностью, квалификационными группами и профессиями на предприятии; Предусмотренные критерии отбора работников и служащих, которые будут уволены; а также Время, в течение которого будет выполняться избыточность ( статья 130 (a) (2), ТК).

В соответствии с положениями ТК работодатель может отклонить только с предварительного согласия инспекции труда по каждому конкретному делу:

Работники, являющиеся матерями детей младше 3 лет, или супруги лиц, вступивших в их регулярную военную службу; Сотрудники, переназначенные по причинам здоровья (следует учитывать мнение экспертной медицинской комиссии); Сотрудники, страдающие от определенных заболеваний, перечисленные в Постановлении министра здравоохранения (следует учитывать мнение экспертной медицинской комиссии); а также Сотрудники, которые начали период разрешенного отпуска ( статья 333 (1), ТК).

В случаях частичного закрытия сокращений предприятия или персонала; сокращение объема работы; где у сотрудника отсутствуют качества для эффективной работы; где требования к заданию были изменены, а работник больше не квалифицируется; или когда работник подвергается дисциплинарному увольнению, работодатель может уволить работника, который является членом профсоюзного руководства предприятия, принадлежащего территориальному, промышленному или национальному избираемому профсоюзу, на протяжении всего периода оккупации профсоюзной позиции и не ранее 6 месяцев. 

После этого периода работник может быть уволен только с предварительного согласия профсоюзного органа, указанного решением центрального руководства соответствующей профсоюзной организации ( статья 333 (3), ТК). Более того, если это предусмотрено в коллективном договоре, работодатель может уволить работника в связи с сокращением штата или сокращением объема работы после получения предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа предприятия ( статья 333 (4), ТК ).

Беременному сотруднику может быть уволен с указанным уведомлением, только когда:

предприятие закрывается; работник отказывается следовать за переустановкой предприятия или подразделения; при определенных обстоятельствах прежний сотрудник возвращается к занимаемой в настоящее время должности; а такжеобъективно невозможно реализовать договор о найме.

Работодатель может уволить беременного работника без уведомления, где работник был задержан на исполнение приговора и в случаях дисциплинарного увольнения. Однако разряд может вступить в силу только после предварительного разрешения, данного инспекцией по труду. Кроме того, женщина-работница, использующая отпуск для беременности и родов, может быть уволена только в связи с закрытием предприятия ( статья 333 (5), ТК).

Стороны имеют право на компенсацию, если есть непредставление уведомления другой стороной, имеющей право на такое уведомление. Сторона, имеющая право прекратить трудовые отношения с уведомлением, а также сторона, получившая уведомление о прекращении работы, может прекратить действие до истечения срока уведомления. Затем прекращающая сторона обязана компенсацией другой стороны, равной размеру валового трудового вознаграждения работника на оставшуюся часть периода уведомления ( статья 220, ТК). В тех случаях, когда трудовые отношения прекращаются сотрудником без уведомления, работодатель должен выплатить компенсацию в размере размера оплаты труда за период уведомления в случае трудового договора на неопределенный срок; и суммы реальных убытков в случае трудового договора на определенный срок ( статья 221 (1), ТК). В случае дисциплинарного увольнения работник должен выплатить работодателю компенсацию в размере его валового трудового вознаграждения за период уведомления в случае трудового договора на неопределенный срок; и суммы реальных убытков в случае трудового договора на определенный срок ( статья 221 (2), ТК).

В качестве процессуальной гарантии до наложения дисциплинарного взыскания работодатель должен заслушивать сотрудника или принимать письменное заявление, а также собирать и оценивать указанные доказательства ( статья 193 (1), ТК). Если работодатель не может услышать сотрудника или принять его / ее письменное сообщение до наложения санкции, суд может отменить дисциплинарное взыскание без рассмотрения дела по существу ( статья 193 (2), ТК). 

Однако эти гарантии не будут применяться, если сотрудник не был услышан или его / ее отчет не получен по его собственной вине ( статья 193 (3), ТК). Дисциплинарные санкции должны быть наложены в течение двух месяцев после обнаружения нарушения и не позднее 1 года его совершения ( статья 194 (1), ТК). Подробные процедуры, такие как потребность в дисциплинарном порядке, который должен быть подписан сотрудником, и требование для зарегистрированной почты, устанавливаются в соответствии со статьей 195 ТК.

Выходное пособие

ТК предоставляет подробные положения, касающиеся компенсации за увольнение.

После увольнения из-за закрытия предприятия или его части, сокращения персонала, сокращения объема работы и прекращения работы на срок более 30 дней работник имеет право на компенсацию от работодателя. Компенсация будет составлять его валовое вознаграждение за период безработицы, но не более одного месяца. Компенсация более длительных периодов может быть предусмотрена актом Совета министров, коллективным договором или трудовым договором. Если в течение этого периода работник начинает работать с более низким вознаграждением, он должен иметь право на разницу за указанный период ( статья 222 (1), ТК).

После прекращения трудовых отношений из-за болезни работник имеет право на компенсацию от работодателя в размере его валового вознаграждения за труд в течение двух месяцев при условии, что его стаж работы не менее 5 лет и в течение последних 5 лет службы он / она не получал никакой компенсации по тем же основаниям ( статья 222 (2), ТК).

После прекращения трудовых отношений после того, как работник приобрел право на пенсию (оценивается по продолжительности службы, охватываемой социальным страхованием и возрастом), то, независимо от оснований для прекращения, он имеет право на компенсацию работодателем в размер его / ее валового вознаграждения за труд в течение двух месяцев. Если работник работал с одним и тем же работодателем в течение последних десяти лет стажа работы, то компенсация равна его валовому вознаграждению за рабочую силу в течение шести месяцев. Тем не менее, компенсация за вышеуказанные обстоятельства выплачивается только один раз ( статья 222 (3), ТК).

Основания для компенсаций

ТК предоставляет положения, которые направлены на защиту работника от незаконного увольнения. Работник имеет право оспаривать законность увольнения перед работодателем или в суде и требовать:

Признание увольнения как незаконного и его отмены; Возвращение к предыдущей позиции; Компенсация за период безработицы из-за увольнения; а также Пересмотр оснований для увольнения, внесения в его служебную запись или других документов ( статья 344 (1), ТК).

Вышеуказанные соображения рассматриваются окружным судом в течение трех месяцев после получения требования и областным судом — в течение одного месяца после получения апелляции ( статья 344 (4), ТК).

Однако работодатель может отменить распоряжение об увольнении до подачи иска в суд работником ( статья 344 (2) , ТК). В случаях, когда требуется согласие инспекции труда или профсоюзного органа до увольнения, и такое согласие не было запрошено, суд может отменить распоряжение об увольнении как незаконное, не рассматривая существа трудового спора ( искусство 344 (3) , ТК).

Профсоюзные организации и их подразделения имеют право, по просьбе сотрудников, представлять их в качестве поверенного в Суде. Однако они не имеют права заключать соглашения, признавать претензии, отказываться, снимать или уменьшать требования работников и собирать суммы от имени представленных лиц, если только они не были прямо уполномочены на это ( статья 45 , ТК).

Рассмотрение дел по трудовым спорам бесплатно для сотрудников. Они не платят комиссионные и расходы на разбирательства, в том числе за заявления об отмене эффективных постановлений о трудовых делах ( статья 359 , ТК). Однако существуют жесткие ограничения времени для привлечения трудовых споров в суд. Трудовые споры должны быть приведены в пределах:

один месяц за споры о ограниченной финансовой ответственности работника и об отмене административного санкции «выговор»; два месяца за споры об отмене дисциплинарного взыскания «уведомление об увольнении», изменения места и характера работы и прекращения трудовых отношений; а также три года для всех других трудовых споров ( статья 358 , ТК).

Если суд признает работника незаконно уволенным и требует от работодателя восстановить работника на прежнюю должность, он может взять на себя должность, предоставленную ему для работы в течение 2 недель с момента получения уведомления о восстановлении, если этот срок не является превышен только по уважительным причинам ( статья 345 , ТК).

В случае незаконного увольнения работник имеет право на компенсацию работодателем в размере его валового трудового вознаграждения за период безработицы, вызванный этим увольнением, но не более шести месяцев ( статья 225 (статья 225) 1), ТК). Если в течение этого периода работник работал на низкооплачиваемой работе, он имеет право на разницу в вознаграждении. Такое же право будет также применяться к незаконному переназначению сотрудника на другую более низкооплачиваемую работу ( статья 225 (2), ТК). Если незаконно уволенный работник восстанавливается на прежнюю должность и ему не разрешается занимать эту должность, работодатель и виновные должностные лица несут ответственность совместно и по отдельности работнику в размере его валового трудового вознаграждения от день отчетности до дня его фактического приема на работу ( статья 225 (3), ТК).

Источник: Международная организация труда и Болгарский Трудовой кодекс

Читайте также — Уровень жизни в Болгарии